中国华能：践行央企担当 情满精准扶贫

　　中国电力报 中国电力新闻网 记者徐金巾

　　“到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现”“坚决克服新冠肺炎疫情影响，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利，坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业。”习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的铿锵话语鼓舞人心、催人奋进。

　　为坚决贯彻落实党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，切实履行央企政治责任和社会责任，多年来，华能集团致力于陕西、新疆、青海、西藏、云南等地区扶贫援助工作的探索与实践，扎实推进陕西横山县、新疆阿合奇县的定点扶贫工作，旨在从根本上推动贫困地区的可持续发展，实现经济社会跨越式发展，促进社会稳定与民族团结。

　　2015年以来，在定点帮扶的陕西榆林市横山区、新疆阿合奇县和对口支援的青海省尖扎县，华能集团先后实施两期扶贫援助工作规划，累计投入扶贫援助资金14699万元，支持当地文化教育、医疗卫生事业发展，同时在易地搬迁、产业开发方面持续发力、协同攻坚。在华能集团的大力帮扶下，定点帮扶和对口支援的三个贫困县已全部实现脱贫摘帽，在中央单位定点扶贫工作考核中连续三年获得“好”的评价。

　　改革创新打造区域公用品牌

　　“冰冻三尺，非一日之寒，脱贫功成，非一春之暖。”从1995年起，华能集团就在陕西榆林开展定点扶贫工作，先后帮助榆阳、靖边、横山脱贫摘帽。近年来，华能集团深耕“品牌+电商+农村金融+合作社”的扶贫模式，全力打造“陕北横山”系列农产品区域公用品牌。

　　“这多亏了华能集团的互助资金，让我们王梁村家家户户能喂起羊，我们村搞这个互助资金，借款让我们买羊，来年把互助资金的钱给还上，让我们的光景活泛起来了。”王梁村贫困户王俊帧逢人便这么说。

　　华能集团结合当地农村主导产业，提出“设立扶贫互助资金”想法，出资120万在双城乡王梁村和赵石畔镇水掌村以村级互助资金协会为平台，为有能力的贫困户提供流动资金借款养羊。王俊帧就是靠互助资金借给他8000元开始养羊的，他现在最主要的收入就是靠养羊。每年他养的这20多只羊能给家里带来3万多元的收入，除去贷款，自己一年净收入2万多元，远远超过脱贫标准。

　　像横山这样的贫困地区，不是缺少好产品，而是缺乏将初级农产品向标准化、市场化、品牌化进行转化的产业能力。为有效提升贫困地区农产品销量，促进种植、养殖产业发展，彻底改善贫困群众收入水平偏低的难题，华能集团累计投资300万元，按照“先谋划、抢注册、优设计、立体推”的工作思路，创立了“陕北横山”系列农产品区域公用品牌，形成了产业标准和规模优势，横山特色农产品价格呈现逐年升高趋势。现在，横山羊肉的销售价格两年来累计平均每斤增加10元，横山一年大约生产3000万斤羊肉，全区全年羊肉增收约3亿元，确保贫困农户取得稳定收益，助力当地脱贫致富。

　　因地制宜 大力发展特色产业

　　自2005年开始，华能集团根据国家安排在新疆阿合奇县开展定点扶贫工作。一直以来，华能集团不断转变思路，结合当地实际，因地制宜发展特色产业，助力深度贫困地区打赢打好脱贫攻坚战。

　　阿合奇县自然条件恶劣，是典型的国家级贫困县，生产生活条件非常艰苦，扶贫开发任务任重道远。定点扶贫工作开展以来，华能集团在阿合奇县投资21亿元建成24.8万千瓦水电站，2012以来累计缴纳税费2.5亿元，占全县同期财政收入的40%以上，为阿合奇县脱贫摘帽提供了经济支撑。

　　华能集团积极转变思路，结合当地资源在戈壁滩上新增灌溉面积4.5万亩，支持别迭里村实施大棚沙棘育苗，有效改善当地生态环境，有效拓宽农牧民增收渠道。为进一步推动沙棘产业发展，华能集团在阿合奇县设立沙棘产业发展扶持基金，引进企业中科公司投资5000万元建设沙棘深加工项目，成为阿合奇县历史上仅次于华能别迭里水电站的第二大单体投资项目。

　　2019年，华能集团出资1438万元援建完成中科公司厂房，中科公司投资2300万元采购安装沙棘生产加工设备。投产当年收果量创造历史最高记录，劳动力人均增收1000元以上。预计项目全部达产后，年产值预计达到5000万元，将有6000个贫困家庭受益，为巩固脱贫攻坚成效提供有力的产业支撑，切实走出了一条“戈壁产业”的致富路。

　　2011年起，华能集团承担了青海尖扎县的对口支援任务，在青海尖扎县的6个易地搬迁点实施光伏扶贫项目，一期完成投资1124万元。目前德吉村251户2.1兆瓦光伏电站已并网发电，每户年收益4000元以上。

　　华能集团用着同样的创新产业思路又一次成功帮助尖扎县脱贫摘帽。因地制宜发展尖扎县生态畜牧业专业合作社，建立优质小麦、核桃、蔬菜水果和高附加值药材等脱贫产业示范基地。同时，推进生态建设，开发森林野营地、森林疗养院等新型旅游产品，并且有序推动产业升级。目前正在推进现代农牧业建设和文化旅游发展，加快七大产业园区建设，争取新能源项目入驻园区。

　　精准帮扶 实现整族脱贫致富

　　2016年6月，华能集团与云南省政府签订《帮扶云南省拉祜族、佤族脱贫攻坚合作协议》。根据协议，华能集团通过华能澜沧江公司对口帮扶云南省澜沧、沧源、耿马、双江4县拉祜族、佤族两个“直过民族”聚居区实施精准扶贫精准脱贫。

　　云南“直过民族”是我国56个民族中的特殊成员，他们从原始社会或奴隶社会跨越几种社会形态，直接进入社会主义社会，其经济发展落后，贫困发生率高，是脱贫攻坚战场中的难中之难、坚中之坚，是最难啃的“硬骨头”。

　　从2016年至2019年，华能澜沧江公司4年共投入20亿元，对云南省拉祜族、佤族两个“直过民族”聚居区的22.2万建档立卡贫困人口实施精准帮扶。通过制度、人才、资金“三个到位”打牢帮扶基础。瞄准“直过民族”短板，从基础设施、产业培育、文化培训三方面增强发展动能，补齐贫困村基础设施弱项，形成“三建一探索”模式助力脱贫。

　　截至2020年3月底，四县累计已完成民族干部培养和乡村干部培训2080人，贫困劳动力就业培训7510人次，形成一批惠及贫困群众脱贫发展的项目。“直过民族”聚居区229个贫困村全部脱贫出列，历史性告别绝对贫困。贫困人口由22.2万人减少到5611人，脱贫21.64万人。华能帮扶的拉祜族、佤族两个“直过民族”全省贫困发生率已分别下降至0.81%、0.32%。

　　通过澜沧江公司四年的帮扶，拉祜族、佤族聚居区贫困群众住房条件发生了显著变化，交通、饮水、人居环境等基础设施进一步增强，收入水平进一步提高，村容村貌明显改变，群众脱贫意识进一步增强，脱贫步伐进一步加快。

　　2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是脱贫攻坚收官之年，华能集团将坚决贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，进一步强化脱贫攻坚责任，坚持不懈抓好各项工作落实，确保承担的脱贫攻坚目标任务如期全面完成，让扶贫有精度，脱贫有温度，发展有深度，以高度的政治责任感和历史使命感，为决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。