消除事故隐患 筑牢安全防线

奋力构建企业高质量发展安全管理新常态

国网陇南供电公司总经理 赵长军

　　4月10日，全国安全生产电视电话会议传达了习近平总书记重要指示和李克强总理批示精神，强调要树牢安全生产发展理念，加强安全生产监管，强化企业主体责任落实，牢牢守住安全生产底线。国家电网有限公司董事长毛伟明在第二季度工作会议上指出，要牢固确立“四个最”的意识，守住安全生产这一“生命线”。

　　今年6月是全国第19个安全生产月，在全国上下落实常态化疫情防控举措，全面推进复工复产的形势下，国网陇南供电公司作为地市供电企业，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，紧紧围绕“消除事故隐患，筑牢安全防线”，全面开展安全生产月系列活动，聚焦安全生产专项整治三年行动，奋力构建企业高质量发展安全管理新常态。

　　以“三个强化”确保安全责任落实到位。安全生产关键在人，发展决不能以牺牲人的生命安全为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。为此，作为“国之重器”的电力企业，必须压紧压实安全责任，持续推进本质安全建设，确保企业高质量安全发展。一要强化领导责任落实。严格执行“党政同责、一岗双责”、“谁主管谁负责”、“管业务必须管安全”的要求，着力“重心下沉、关口前移、监督有效、保障有力”的工作思路，建立健全“一级抓一级，一级对一级负责”的安全管理体系。深入开展领导干部安全履责评价，逐级拧紧安全责任链条，确保各级领导安全责任落实到位。强化重大安全问题分析、安全措施落实闭环管理，形成上下联动、协同有力、监督到位、齐抓共管的安全管理格局。二要强化全员责任落实。厘清各专业、各业务领域安全职责界面，将安全责任清单纳入常态化培训，做到安全职责“人人清楚”，安全责任层层压实。弘扬“严细实狠”作风，突出“铁腕治安”，将安全责任清单落实与安全监督检查、安全专项奖惩和安全风险管控相结合，引导广大干部员工自觉扛起岗位安全责任，使安全责任入脑入心。三要强化安全意识养成。安全意识养成是安全生产最有力的保障，引导全员牢固树立“一人安全，全家幸福”的思想观念，督促员工认真学习掌握安全知识，严格执行安全生产规章制度，全面提升安全管控技能，全面规范全过程安全行为，形成“人人管安全、人人督安全、人人要安全、人人会安全”的安全管控良好局面。

　　以“三个全面”确保风险隐患防控到位。“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”，这就要求我们必须紧紧抓住“风险隐患”这个牛鼻子，认真落实“预防为主”这一根本要求，确保风险隐患防控到位。一是全面排查突出风险隐患。结合全国安全生产整治三年行动计划，大力开展“安全隐患整治，提升安全水平”专项行动。按照“全覆盖、无死角”要求，梳理整治政治站位不高、红线意识不强、安全责任缺位、隐患管理不闭环、监督管理宽松软等问题，摸排治理交跨距离类、装置配置类、施工作业行为类、设备本体类、安全用电类等五类涉及人身安全的突出电网风险隐患，健全完善安全隐患自查自纠长效机制，切实提高安全管控能力。二是全面提升隐患治理能力。始终坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理。健全电网安全风险防控体系，超前预测预警预控，做到风险排查全覆盖、管控无死角、整治零容忍。强化电网安全防控，持续完善“三道防线”，构建立体安全防御体系。加大设备隐患和消防安全隐患治理，以重要输电通道、枢纽变电站为重点，开展隐患排查，有效防范重大设备和火灾事故。按照“宁可十防九空，不可失防万一”的要求，加强灾害监测和预警预报，严格落实防汛、防震、防山火等措施，提高危险区、重要建筑物、施工驻地、办公场所设防水平，确保安全生产局面持续稳定。严格实行隐患动态评估和逐级督办，做到措施、预案、人员、资金、时限“五到位”。三是全面建立安全管控机制。坚持将隐患排查与日常生产管理、与安全生产检查、与日常安全监管、与群策群力相结合，建立隐患排查治理全过程闭环管理机制。坚持隐患治理现场交办、联合办理和挂牌督办，形成隐患排查治理落实机制。发挥安监部门综合监督作用、纪检部门监察督导作用，强化隐患排查治理督导检查机制。

　　以“三个到位”持续强化作业现场安全管控。一要科技手段应用到位。以e安全、无人机、无线布控球、在线视频等科技装备为辅助，充分利用大数据、云计算、物联网、移动互联网等创新手段，依托安全风险管控平台、基建现场管控平台，实现作业现场全过程监督管理，构建“安全巡查查管理，安全督查查现场”的安全生产责任体系。做到安全巡查不间断、无死角、零容忍，严肃查纠各类违章行为。二要现场人员管控到位。建立安全履责实施办法，明确各级管理人员到岗到位履责标准，加大评价考核力度，全面推进安全管理重心下移。严把人员入场关，严肃“三种人”管理，加强施工班组骨干人员配置。严格执行外包队伍和人员“双准入”制度，将外包施工人员纳入统一考试，严禁考试不合格人员进场作业。深化外包队伍资信管理，全面核查劳动合同、职业资格、安全保险，确保持证上岗、人证一致。严肃“黑名单”“负面清单”管理，强化停工停标和清退出场等惩治措施，倒逼外包队伍加强管理、主动履责。三要现场措施落实到位。严肃现场勘察，加强安全承载力分析和风险评估，合理安排建设、检修作业，避免风险叠加，对安全承载力不足、风险不可控的作业一票否决。按照“无计划，不作业”“不受控，不开工”等要求，将所有作业纳入计划管控。正确填写“两票”，规范技术交底，严格“双签发”和专人监护。常态化开展“四不两直”现场检查，突出反违章重点，加大典型违章通报约谈力度，严格“非受控即违章”“触红线即离岗”的“交警式”反违章管理，确保现场安全措施落实到位。

　　“千里之堤，溃于蚁穴”，要高度重视任何苗头性、倾向性问题，将安全风险隐患消除在萌芽阶段，做到防微杜渐，防范于未然。“九层之台，起于垒土”，安全生产要每个人从点滴做起，从基层基础做起，强基才能固本。