深化隐患排查治理和风险分级管控双重预防机制 确保公司安全健康高质量发展

国网新源宁海公司总经理、党委书记 马明刚

　　2020年，宁海公司即将步入基建高峰，业主营地建成投用，上下库连接公路和对外交通道路将全线贯通，地下厂房、上下库大坝等主体工程全面开工建设，时间紧、任务重。宁海公司将坚守安全红线和底线，围绕工程建设“零隐患、标准化”为目标，以本质安全企业建设为主线，以岗位安全责任清单为抓手，压紧压实各级安全生产责任，加强安全教育培训，提升应急保障能力，夯实安全生产基础；以风险防控为抓手，建立每日风险清单，形成动态化管理、实时变更、验收销号的闭环管理，动态化加强作业施工全过程监督，合理应用智能安全帽、基建智能管控中心、基建智能管控系统等科技手段加强施工重大风险管控，用无形的手抓有形的关键点，提高公司安全管理水平，确保年度安全目标的顺利完成，为全面建设宁海电站优质工程、平安工程和生态工程提供坚强有力的保障。

　　以风险点防控为抓手，严控高风险作业。一是对地下洞室、高边坡、斜/竖井开挖等重点工作开展安全专项验收和安全评估工作，严防重大事故发生；二是加强风险作业施工方案、危大施工、重大技术措施及临建设施管理和施工过程管控，强化危险作业、重要施工工序作业的安全技术方案的编审批管理；三是监督施工项目部按要求组织风险复测，填写“施工作业风险现场复测单”；严格落实一措施、一方案、一张票管理要求；四是监督施工项目部建立三级及以上施工安全风险管理台账，并根据实际情况进行动态更新，每月定期报至监理部；五是各级管理人员按照相关要求到岗到位，加强爆破作业风险预控、作业过程管控。

　　以远程集中监控+现场流动稽查为抓手，加大反违章力度。一是所有作业面均安装高清摄像头，实现洞室外全覆盖，采取业主监理联合值班和截屏抓拍的形式，及时发现并制止违章作业；二是针对洞室开挖作业开展现场流动稽查，形成线上线下相结合、全方位无死角的安全管控模式，对各参建单位安全通病治理及反违章工作进行专项督查，并将此项督查、考核情况进行通报，建立反违章长效机制；三是对基建安全例会的相关点评材料和安全月报的经验交流相关材料进行收集整理，组织监理、参建单位相关人员进行学习，避免类似问题重复出现。组织参建单位安全管理人员到系统内调研，取长补短，开阔视野；四是将安全通病防治与班前会有效结合，在每日施工作业前召开的班前会上，由班组长分析容易发生作业违章和产生安全通病的环节，督促作业人员熟悉当班作业内容、作业流程、安全措施与应急措施，加强事前防范、事中管控，有效防范安全通病；五是对反复出现、难以解决的工程安全质量问题建立分级约谈机制，约谈整改内容形成书面材料。

　　开展隐患排查治理工作，确保安全隐患全面受控。一是组织各参建单位学习国网新源公司隐患排查治理管理制度，宣贯隐患发现、评估、治理方案审批、临时措施实施管理、定期评估及验收等环节管理要求；二是每月定期开展施工现场隐患排查工作，并在日常检查中常态化开展隐患排查治理工作，按要求制定防治措施和整改计划，高度重视隐患治理完成前临时措施的落实和定期评估工作，严格履行隐患验收闭环要求，及时录入基建智能管控系统，确保隐患治理工作能控在控。

　　借助科技手段，提升科技兴安水平。一是推广应用智能安全帽，提高“单兵”安全能力；施工车辆安装GPS测速系统，实时查处车辆超载超速行为；基建智能管控系统12个子模块上线运行，提高安全质量管理水平；推进应急广播与应急电话安装，提升应急反应能力。二是根据新源公司的相关要求及统一安排，积极有序推进电站工程“基建智能管控中心”建设工作，不断提高施工现场安全管控的信息化、智能化水平。三是适时进行工程区网络建设及各子系统建设，主要为在进场公路及上下库连接公路等处布设车辆双向超速检测系统；四是继续增加监控点位，在砂石加工系统、上水库施工区、下水库施工区等区域同步跟进布置监控，在进场交通洞、上、下库施工区域进出口、业主营地大门等处布置门禁系统。五是探索创新使用斜井TBM设备，降低斜井开挖风险等级，从根本上确保施工安全。

　　持续加强应急管理，提高应急处置能力。一是根据人员变化情况，及时发文调整宁海电站工程应急领导小组及其办公室组成，加强应急工作组织领导，提升应急处置能力；二是各参建单位制定应急演练和应急培训计划，按期开展防汛、消防等应急演练与培训，及时总结演练成果、分析演练不足，修改完善应急预案，提高突发事件应对处置能力；三是各施工单位按照应急物资储备定额的相关要求，结合工程建设实际需要，购置数量满足要求的应急物资，规范应急物资仓储管理，建立完善的应急物资台账并定期更新。每季度、汛前、汛后等定期开展应急物资检查和盘点，及时补充更新应急物资；四是现场配备应急救援车与急救药品，定期检查更新。按要求在施工现场配备专业医护人员，及时应对突发人身伤害事故。

　　使命在肩，任重道远。我们将在国网新源公司党委的坚强领导下，坚持安全健康高质量发展理念，时刻保持对安全生产的敬畏之心，进一步夯实安全生产基础，落实安全管理措施，以“零容忍”的态度抓好安全生产各项工作，坚决防范各类安全事故，确保实现全年安全生产目标。