扎实开展安全生产专项整治 切实推进句容工程本质安全建设

江苏句容抽水蓄能有限公司董事长 蒋海云

　　党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家发展全局的战略高度，对安全生产作出了一系列重要指示，深刻回答了如何认识安全生产的极端重要性、如何抓好安全生产等重大理论和实践问题，提出了“发展决不能以牺牲人的生命为代价”“安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈，丝毫放松不得”“要始终把人民生命安全放在首位”等重要思想。江苏句容抽水蓄能有限公司深刻领会习近平总书记关于安全生产重要论述精神，积极响应党中央国务院关于安全生产工作部署，时刻保持清醒认识，始终怀着敬畏之心，以如履薄冰、如临深渊的姿态，切实担起工程建设安全监管的重担和责任，确保江苏句容抽水蓄能电站工程建设平稳推进。

　　一、贯彻以人民为中心思想，抓安全理念提升

　　人民是国家的主人，是历史的创造者，人民的利益、人民的需求是第一位的。安全就是人民最切身最关心最紧要的需求。句容公司深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决落实“人民至上、生命至上”发展观，在工程开工之初就确定了“安全第一、质量优先、环保红线”的建设理念，并一以贯之、孜孜以求，始终将安全工作放在工程建设中的首要位置。

　　自项目开工以来，句容公司始终牢牢抓住“两类人”，通过学习教育，不断强化其安全理念，提升其抓安全的水平。一是各级管理人员。俗话说的好“火车跑得快、全靠车头带”，各级管理人员特别是主要管理者是工程建设的舵手、是关键。句容公司将习近平总书记关于安全生产重要论述作为参建各方各级管理人员一项重要培训内容，组织开展线上线下集中学习，督促参建各方各级管理人员学深悟透、融会贯通，充分认识安全生产的重要性，切实提高政治站位，牢固树立安全意识。各方主要管理人员带头讲安全、抓安全，确保工程建设抓安全生产有定力，真正落实“安全第一”要求。二是现场作业人员。“众人拾柴火焰高”，广大的作业人员是现场作业的直接参与者，是安全措施的落实者，是维护电站工程安全的根本。句容公司扎实推进安全教育培训“流水席”，严格落实“先培训、再上岗”，确保作业人员上岗前具备相应的安全生产知识与技能；利用安全交底会、班前会、安全生产月、安全日、安康杯竞赛等形式，广泛开展安全生产宣传教育，以观看警示教育片、安全体验、安全知识竞赛等方式，促进作业人员安全意识与能力的提升，从“要我安全”转变为“我要安全”和“我会安全”，真正做到“四不伤害”，守住安全底线。

　　二、深推做实专项整治，查问题促整改

　　2019年11月国务院成立专项督导组，对江苏省安全生产进行为期一年的安全生产专项整治督导。根据督导内容，结合自身实际，句容公司制定了安全生产专项整治行动工作方案，围绕安全生产责任落实、安全管理、安全投入、安全教育培训等方面，组织人员对电站工程进行了大检查、大排查、大整治。截至2020年5月，排查整改问题200余项，有效改善了句容电站安全管理现状。

　　2020年4月，国务院安委会印发了《全国安全生产专项整治三年行动计划》，明确了2个专题实施方案、9个专项整治实施方案。句容公司对照《全国安全生产专项整治三年行动计划》，在前期安全生产专项整治的基础上，总结经验做法，将专项整治工作有机结合，做到同步开展、同步排查、同步整治。一是细化安全质量环保综合管理责任区，督促责任区人员开展日巡查，发挥一线人员抓早抓小的特点，将问题扼杀在萌芽状态，避免小洞不补、大洞吃苦；二是对照专项整治内容，每周开展一次专项排查，针对安全管理的每个具体方面，查清问题隐患，抓好整改闭环，筑牢每一处地基，修好每一座围墙；三是每月开展一次全面检查，对工程现场的安全管理进行全面剖析与审视，对日巡查、周检查问题整改情况进行回顾，消除安全短板，堵塞安全漏洞，全面提升安全管理水平。

　　三、严格作业风险管控，抓过程固基础

　　句容电站上下库开挖填筑总量接近3000万方，是一般抽水蓄能电站的六到十倍，上库大坝填筑高度182.3m，是在建抽水蓄能电站工程中最高的坝。工程建设任务重、工期紧、难度高。2020年工程建设进入高峰期，地面地下作业面全部展开，三级及以上高风险作业急剧增多，现场作业面立体交叉，安全管控压力大。

　　句容公司带领各参建单位凝聚合力，牢牢抓住风险管控这个关键点，多措并举，全力确保工程施工安全。首先，严格方案编审批工作。由有经验的技术人员编制方案，对方案的安全性、可操作性进行全面审查，从本质上保证施工安全。其次，强化施工前的方案交底，组织参建各方工程、安全、技术等人员，对全体作业人员进行交底，交待工作任务、分工、安全措施等，让作业人员确切明白干什么、怎么干、如何保障安全。每日作业前，由班组长在班前会上对当日工作内容、措施再次交底，确保入脑入心。针对三级及以上高风险作业，组织各级管理人员除施工前的到岗到位外，进一步做好日常监督检查，强化过程管控。对于交叉作业面，成立交叉作业协调小组，完善沟通协调机制，打通管理中的中梗阻，最大限度降低交叉作业间的干扰。推进新技术、新设备在施工的应用，竖井开挖使用反井钻，优先使用多臂钻、斗臂车等设备，提升作业本质安全水平。

　　四、强化隐患排查治理，突出实效防患未然

　　句容电站工程地质与水文地质条件复杂，地下厂房洞室群以灰岩、白云岩类岩层为主，中等岩溶发育程度，局部存在溶蚀裂隙及规模不等的溶洞，破碎块岩和泥质充填，涌水点较多，地下水丰富，上下水库库盆部分区域闪长玢岩脉、断层较发育，岩性复杂，工程地质隐患威胁较大。

　　句容公司认真分析工程地质及水文条件，突出隐患排查治理重点，务求治理取得实效。一是爆破作业严格执行“一炮一设计、一炮一申请、一炮一评估、一炮一小结”，及时根据实际情况调整爆破参数，保证爆破效果。二是成立地质工作小组，爆破作业后，及时查勘地质情况，确定支护方案，支护完成并确认安全后，方可转入下一工序。针对地下洞室发现的玢岩岩脉、溶洞，事先制定专项处理技术方案，及时发现，第一时间处理到位，保障洞室稳定。三是加强地质预警预报，利用地质雷达超前勘测，查清隐伏的重大地质问题，利用安全监测仪器做好围岩稳定及反馈分析，对下一层开挖的安全状况进行预判，及时调整开挖方案，降低地质灾害发生的机率和危害程度。四是高边坡开挖采用分层开挖、分层支护方案，汛期以及大风、暴雪等极端天气前，对边坡进行加固，疏通排水沟渠，确保高边坡稳定。

　　五、扎实开展日常监督，时时拧紧安全弦

　　安全生产是一项长期、艰巨、复杂的工作，“不怕千日紧，就怕一日松”。反思历年来的重特大生产安全事故，虽都是突发性的，但事故苗头与征兆都早已出现，深推原因，往往都源于日常管理的松懈。

　　前事不忘后事之师，句容公司深刻吸取典型事故教训，真正将安全生产作为一项日常工作来抓，把功夫下在平常，把气力花在经常。每日在工程管理群进行安全推送，普及安全知识、提醒天气变化、交待安全事项，做到安全天天讲、天天保。不断完善业主、监理、施工、设计四方安全责任清单，明晰各岗位安全责任与履责要求。以清单为根本，对各岗位履责情况进行监督，照单免责，失职追责。发挥监督体系人员排头兵作用，将50余名专职安全员洒向各工作面，发现问题当场制止纠正，不让问题过夜、不留隐患身边。各级领导人员每周巡视巡查，检查安全措施落地执行、人员安全责任履责情况，坚决防止安全生产的形式主义、散漫之风，从上到下拧紧安全这根弦，确保句容电站工程建设平稳向前。

　　安全生产只有进行时，没有完成时，安全生产永远在路上。句容公司将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决落实党中央国务院安全生产工作部署，坚持新发展理念，锐意进取、攻坚克难，推动句容电站工程建设高质量向前，为建设具有中国特色国际领先的能源互联网企业作出新的更大贡献。

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