坚持五个聚焦 力戒形式主义

国网浙江淳安县供电有限公司 杨峰

　　习近平总书记在河北调研指导时指出：“形式主义的实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失，用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实，用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题”。今年4月，习总书记再次对安全生产作出重要指示，强调生命重于泰山，各级党委务必把安全生产摆到重要位置，树牢安全发展理念，决不能只重发展不顾安全，更不能将其视作无关痛痒的事，搞形式主义、官僚主义。总书记的讲话深刻突显了新形势下坚持实事求是，力戒形式主义的紧迫性和重要性。

　　长期以来，电力系统在安全管理方面做了大量工作。从安全组织管理和技术管理着手，进行了深入的研究、探索和实践，推出了安全目标管理、安全性评价、安全生产巡查等方法，制定了一系列规程规定，采取了落实各级安全生产责任制、执行“两票三制”、“班前会、班后会制”等手段,制度不可谓不全，方法不可谓不多。但是，系统内生产事故仍时有发生，究其原因，很重要的一点就是在安全管理中还存在形式主义的影子。因此，要搞好安全生产，就必须摒弃蜻蜓点水、雷声大雨点小的问题，着力解决华而不实的作风，切实做到“五个聚焦”，提升安全工作实效，为电力企业安全生产提供坚实的保障。

　　要聚焦观念建设，切实转变工作作风。领导干部和管理人员要带头履责，心无旁骛抓好安全生产。要坚持居安思危，认清安全工作的极端重要性，着力解决思想上的“营养不良”，克服贪图享受、怕得罪人的思想，及时解决在安全生产过程中出现的隐患和问题。要坚持以身作则，工作重心下移，经常下基层、去现场了解和掌握安全生产现状，做到安全工作有计划、有布置、有检查、有总结、有考核。要筑牢严格管理的理念，对安全管理工作情况、施工作业现场安全措施执行情况等进行专项检查，对发现违章问题严格考核，对发生的责任事件和未遂事故严肃处理，让应担责任者和应受教育者真正从中吸取教训。

　　要聚焦制度落实，敢于纠正安全问题。要把安全生产各项规章制度落实到基层，落实到现场，落实到人，让每位员工都懂得什么是规章，什么是违章。要充分发扬斗争精神，敢于指出问题，勇于搞“突然袭击”。要注重安全制度落实过程中的“严细实”。严，就是严格要求，严格管理，大胆揭露矛盾，果断解决问题；细，就是管理精细，部署周密，工作细致；实，就是作风务实，措施落实，工作扎实，不搞飘浮虚假的东西。要强化安全检查制度的落实，充分认识到安全检查的常态应该是“暗战”或“突然袭击”，不给粉饰错误的时间，让生产单位在最自然的状态下接受检查，揪出真正的问题。

　　要聚焦班组管理，努力夯实基层基础。安全生产的实践主体是人，只有积极引导员工实现“要我安全”到“我要安全”的转变，安全生产的基础才会牢固。要倡导基层班组开展形式多样的安全活动，打破学习文件、学习通报等僵化呆板的班组安全教育形式，采用班组违章分析、员工现身说法等形式，增强员工防范风险的能力。要打破责任落实上的“中梗阻”,努力把班组各项安全管理责任制度从书面上落实到执行上，基层单位可以建立班组安全风险分级管控与违章问题责任体系,将安全制度、责任细化分解到人，保证凡事有人负责，凡事有章可循，凡事有人监督，杜绝一到考核，全员平摊的“大锅饭”现象。

　　要聚焦检查实效，科学管理问题闭环。要重视现场检查，拒绝“文字游戏”。客观地说，文字资料并不是不重要，而是应该作为检查的辅助材料，安全检查中现场检查始终是第一位的。安全检查必须从安全生产的现场出发，注重对基层员工、管理人员的走访考问，掌握真实情况，对于文字资料的检查要注意区分其是否存在编造现象，是否与现实情况相符，杜绝“走马观花”的现象。要强化问题整改，确保整改实效，对查出的问题应强化跟踪闭环，对发现的重大隐患应制订合理的定期复查计划，分阶段对整改效果要进行确认，最终通过形成科学合理的闭环管理，有效防止检查“重形式、走过场”的倾向。

　　要聚焦监督体系，提升本质安全水平。安全监督既要敢于较真，严格管理，也要讲究工作方式方法，从重点问题、重点环节和重点单位三个方向入手开展监管，以有限的力量对付问题高发对象。在安全监督管理过程中不能只停留在发现多少问题上，更要着眼于如何消除问题上，绝不能查完了事。要确保监督体系与安全生产保证体系密切配合，遵循“以人为本”的管理思想，在安全思想教育培训、规章制度执行、事故调查及反违章工作中，保持两个体系的协调一致，通力合作，发挥群防作用，使全员、全方位的安全监督管理真正得到实现。同时，要加强监督结果的分析和运用，防止同一问题反复出现。

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