近年来，“煤改电”“煤改气”作为清洁供暖的核心举措得到大力推广，但部分地区面临“改不起、用不起、补不起”的困境。基于此，在农村地区，就地取材的生物质供热应得到最优先发展，用于替代农村部分散烧煤。

　　为此，建议明确生物质供热的优先地位，保证生物质热电和纯生物质供热列入国家和地方清洁供热规划，至少应该享受不低于“煤改气改电”的国家支持政策。生物质取暖应该享受和改电、改气一样的补贴政策，甚至补贴力度应高于电和气。同时，将农村建筑保暖改造和生物质供热改造列入与房贷同等优惠条件的金融服务项目中。

　　建议完善生物质资料保障体系。鼓励建立秸秆等农林剩余物收储体系。鼓励生物质成型燃料产业发展。建立城镇辖区木质垃圾收运系统，采取市政清扫或清运服务企业收运、委托废旧家具处理企业预约上门回收等方式，形成木质垃圾回流运行机制，让没有重复使用价值的家具流向农村以用于供暖。