近期，财政部发布的《财政部关于下达可再生能源电价附加补助资金预算的通知》（财建〔2019〕275号）规定，生物质发电与其他可再生能源发电一样，按照补贴需求等比例拨付。“补贴不再优先足额发放”对于困境中的农林生物质发电行业来说无疑雪上加霜。

　　农林生物质发电行业经过十几年的发展，已经形成原料收储运、科技装备、工程建设、投资运营等完整的产业链，产业配套政策较为完善，但在政策执行过程中仍存在部分问题亟待解决：电价补贴到位不及时、欠补严重，导致民营企业生存举步维艰；燃料成本、税收的刚性支出使正常的生产经营难以维系。

　　农林生物质发电获得国家补贴周期较长，电价补贴资金到位严重滞后。自2016年3月31日以后，国家一直未启动最新一批补贴目录审批工作，截至2018年底，未纳入可再生能源发电补贴目录的农林生物质发电项目装机容量约为176.9万千瓦，补贴资金拖欠78亿元。我国农林生物质发电投资主体以民营企业为主，补贴拖欠已导致部分民营企业资金链断裂，生存难以维系。

　　为此，建议尽快解决电价补贴拖欠问题；恢复农林生物质发电补贴发放优先级；企业所得税按实际补贴到账金额结算缴纳；已投运项目尽快列入可再生能源发电补贴目录。