编者按

　　刚刚召开的党的十九届四中全会指出，要推进国有经济布局优化和结构调整，发展混合所有制经济，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，做强做优做大国有资本。电网作为国民经济的命脉，是优化配置能源资源的重要平台，在助力建设现代化经济体系方面具有天然优势。为此，作为国有重要骨干企业的国家电网有限公司，加快以混合所有制改革为重要突破口，促进全环节、全要素供需对接和资源优化配置，带动产业链上下游共同发展，共建互利共赢的能源新生态。

　　近日，“开放资本·共享合作——国家电网有限公司引入社会资本专场推介会”相继在北京产权交易所、上海联合产权交易所举办，该公司集中推介了12个重点混改项目，旨在通过产权资本市场，引入优质社会资本，进一步深化国家电网混合所有制改革，实现国有资本和各类社会资本融合发展、互利共赢。国家电网总会计师罗乾宜在致辞中介绍，该公司将秉持开放共享、合作共赢的理念，畅通合作渠道，尊重各方诉求，保障各方权益。

　　推介项目涵盖电网、金融等领域

　　据了解，本次推介的12个重点项目包括白鹤滩-浙江±800千伏特高压直流工程、国网新疆综合能源服务有限公司、国网新源控股有限公司-山西浑源抽水蓄能电站、平高集团智能电力科技有限公司、广州平高高压开关维修有限公司、国网电动汽车服务有限公司、国网思极神往位置服务(北京)有限公司、国网通用航空有限公司、英大泰和财产保险股份有限公司、英大泰和人寿保险股份有限公司、国中康健集团有限公司、国能生物发电集团有限公司混改项目。

　　记者梳理发现，此次推介的项目涵盖特高压、储能、高端装备制造、金融、通用航空、健康养老等多个领域，不仅涉及国家电网三级以下单位混改，如国网新疆综合能源服务有限公司、平高集团智能电力科技有限公司等混改项目，还积极探索二级单位层面混改，如国网电动汽车服务有限公司、国网通用航空有限公司等混改项目。可以说，国家电网多层面加大了与各类社会资本的合作力度。

　　正如该公司相关人士此前所指出的那样，国家电网混改向更多领域开放，且改革广度、力度、深度都大大增加，实现多层次、多形式开放，同时，以混合所有制改革带动体制机制全面转变。　

　　已有多领域混改取得成果

　　2018年12月25日，国家电网部署抓好十项重点工作混改，主要包括：在特高压直流工程领域引入社会资本、加快推进增量配电改革试点落地见效、积极推进交易机构股份制改造、加大综合能源服务领域合作力度、大力开展抽水蓄能领域投资合作、持续推进装备制造企业分板块整体上市、加快电动汽车公司混合所有制改革、开展信息通信产业混合所有制改革、推进通航业务混合所有制改革、深化金融业务混合所有制改革。

　　“自2018年底发布深化改革十大举措以来，公司在电网、产业、金融领域分类分步实施，努力开创全面深化改革的新局面，目前多个领域实现了重要突破。”罗乾宜表示。

　　国家电网体制改革办公室主任杨新法介绍，在特高压直流领域，国家电网与人保集团签订战略合作协议，与人保资产公司签订投资意向协议。在增量配电领域，国家电网控股的项目基本完成项目公司组建并开工建设。交易机构股份制改造加快推进，北京电力交易中心正在遴选投资方；24家省级交易机构中，地方政府已出台21家的股改实施方案，其中18家的增资方案具备上报国务院国资委审批条件。

　　在综合能源领域，江苏综合能源服务公司已完成股权转让；天津、河北、上海、江苏、福建5家混合所有制项目公司已正式组建运营。抽水蓄能领域，安徽桐城抽水蓄能电站项目各投资方已达成投资协议。装备制造业务优化布局工作持续推进，南瑞集团组建IGBT合资公司。电动汽车公司成立国网恒大智慧能源服务有限公司、雄安联行科技股份有限公司等混合所有制公司。

　　在信通领域，国家电网与岷江水电上市公司签署重组意向协议；智芯公司与国家集成电路产业基金及英大产业基金确定合作方案；位置公司与英大产业投资基金、蓝色基金洽谈合作事宜。通航公司就投资设立中美合资公司事项履行内部决策程序；与法国Airtelis公司商谈商业计划书。

　　在金融领域，置信电气重大资产重组方案经上市公司董事会、股东大会审议通过，并获国务院国资委批复同意，报中国证监会审批。英大财险与北汽集团洽谈合作事宜。

　　积极以国家混改试点为抓手

　　据了解，国家电网还以国务院国资委“双百企业”和国家发改委第四批混改试点为抓手，对试点企业充分放权授权，推动其完善法人治理结构，健全运营机制，加大激励约束，深入推进综合性改革，努力在关键环节取得突破。

　　杨新法介绍：“纳入‘双百企业’的包括南瑞集团、电动汽车公司、江苏综合能源服务公司、电商公司、国康集团、平高集团和浙江送变电公司等7家单位，纳入国家发改委发改委混改试点的企业包括电动汽车公司、国康集团、智芯公司和江苏综合能源服务公司等4家单位。”

　　其中，电商公司完成远光软件股份收购整合，扎实推进远光软件管理层改组；国康集团先后与华润集团、通用集团等战略投资者签订合作框架协议；平高集团积极推进智能科技公司混改工作等。目前，各项改革工作深入推进，试点企业活力得到有效激发，初步形成了一批改革尖兵。

　　将努力打造一批改革典范

　　据了解，为稳妥有序推进混合所有制改革，国资委制定了《中央企业混合所有制改革操作指引》，详细阐述了基本操作流程和“混资本”“改机制”相关环节操作要点及相关支持政策等操作指引。

　　“混合所有制改革具有较强的探索性和挑战性，涉及面广、政策性强、影响广泛、社会关注度高。国家电网将坚持解放思想、实事求是，积极稳妥统筹推进，坚持依法合规操作，注重发挥内外部监督的合力，做到规则公开、过程公开、结果公开，并将及时跟踪改革进展，评估改革成效，推广改革经验，加快形成可复制、可推广的模式和经验。”英大证券投行部董事总经理李瑞华说。

　　杨新法也指出：“下一步，国家电网将深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，以国家部委改革试点为重要突破口，在更大范围、更高层面，以更大力度、更快进度，积极稳妥推进混合所有制改革，以资本的‘混’促进机制的‘改’，努力打造一批改革典范，进一步增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力。”