落榜者失意，中榜者却也高兴不起来，代表着太阳能光伏产业最高发展水平的光伏领跑者每年一届，但金榜题名往往只是困难的开始，后续的变化才真正考验着中榜的企业。

光伏领跑者的本意是促进先进光伏技术产品应用和产业升级，竞价上网的模式也让玩家开始对每一个游戏规则“斤斤计较”，力图在保证收益的前提下以尽可能低的电价中标项目。同样，国家为了早日实现光伏的平价上网，也要求光伏领跑者基地降低项目的土地、税费等非技术成本，其他的边界条件也会提前规定好。

但是，万人瞩目的光伏领跑者却频频上演招标前后“变脸”的戏码，玩家兴致勃勃地进场，却发现游戏规则发生了变化。在已经开展的三批光伏领跑者基地项目中，土地、税费等非技术成本的不减反增频频让中标者束手无策。

诚然，光伏领跑者不仅要在技术、成本上领跑，更要在承诺上做到领跑，不论是中标的企业，还是领跑者基地，都要遵守游戏的规则。

壹丨白城之后

4月28日，吉林白城光伏发电应用领跑基地正式开启动工，是第三批光伏领跑者基地中最先开工的基地，较《竞争优选方案》中6月30日前开工的要求提前了两个月。“目前白城基地全部项目已具备建设条件，进入施工阶段，计划10月31日之前并网投产运行。”白城市能源办主任张晓波曾表示。

记者在采访中了解到，白城基地之所以进展顺利，很大程度上是由于各方面的条件都没有太大的变化，与招标时的情况比较吻合，所以推进比较快。