作为国家战略性新兴产业和国内少数具有全球市场影响力的产业，光伏产业从诞生之日起就伴随着产业政策刺激和金融扶持支撑，在规模快速扩张的同时，对政策的深度依赖也日益成为行业健康发展的“紧箍咒”——政策一有风吹草动，行业便会出现震荡。“531新政”后，光伏行业反应强烈，再次暴露出缺乏核心技术、太过依赖政策等行业深层次问题。

再现震荡

陆续停产减产 订单减少价格下滑

裁员、停产、欠薪……“531新政”后出现的光伏企业震荡，引发全行业的关注和忧虑。

“531新政”后，江苏振发、南京中电、常州协鑫、海润光伏、江西旭阳雷迪等多家企业纷纷曝出员工讨薪事件，隆基股份、保利协鑫、赛维LDK等光伏龙头企业陆续停产减产或出售下属电站、子公司。

中国光伏行业协会的调查显示，当前光伏行业产能利用率大幅下降，许多企业在“531新政”后因订单减少而停工或削减产能，大、中、小企业均未能幸免。江西瑞晶太阳能科技有限公司副总经理陈积华说：“‘531新政’后，我们6月销售额迅速从1.2亿元减至5000多万元，亏了600多万元，15条生产线只开了4条。”曾经的业界龙头赛维LDK下属硅料厂也停产检修，电池厂只有少量订单在生产。

不仅订单急剧减少，产品价格也大幅下滑。晶科能源总裁助理郭亦桓介绍，“531新政”出台后，多晶硅料价格迅速从110-120元/公斤跌到80元/公斤，单晶硅料也差不多，一些硅料企业因此停产。旭阳雷迪公司董事长范磊算了笔成本账，“531新政”后，硅片价格从3.6元/片跌至2.35元/片，而企业生产一片硅片所需硅料成本1.3元、非硅成本1.1元，每卖一片硅片直接制造成本就亏5分钱。算上管理、财务、销售费用每片约0.25元、折旧费每片0.2元，亏损更大，只能关闭一些生产线。“这两年我们基本保持满产状态，月产硅片7600万片。但6月产量降至1100万片，开工率不足15%。”