金投原油网11月23日讯，光伏产业近几年发展好，成果显著，未来即将向平价与效率提高方向发展。

光伏行业没有“容易”二字！大家的日子都不好过，好在跌跌撞撞这么多年总算是取得了亮眼的成绩。

十年前，中国光伏累计装机量仅100MW，到2017年7月，中国光伏累计装机已突破100GW，十年时间增长了1000倍！

十年前，光伏装机成本在4-5万元/千瓦，2017年这个数字已降到5000元/千瓦左右！

企业之间的竞争也已由廉价制胜上升到了核心技术竞争的层面。此间“领跑者”计划的倒逼作用不容小觑，通过淘汰落后产能、建立技术优势，开展技术创新将我国光伏产业升级发展推上了新征程。

从上表分析，光伏领跑者正在促进光伏行业从追求规模扩张向注重质量效益转变，推动光伏产业逐渐向高效化转型。只有进一步扩大“领跑者”计划，才能把更好更优质的产品留在国内，提升国内电站质量。

这股力量不容小视！越来越多的“领跑企业”成为业内标杆，将带动产业内的其它企业提升产品质量和转换效率，从而推动整个行业的良性竞争与发展。

光伏领跑者的前世今生

光伏领跑者推行背景

我国太阳能资源丰富，分布广泛，具有大规模开发的资源条件和产业基础，发展光伏产业对调整能源结构、推进能源生产和消费革命、促进生态文明建设具有重要意义。

近年来，在《可再生能源法》和一系列政策措施的推动下，我国光伏产业快速发展，技术进步明显，但与化石能源相比，光伏发电仍存在建设成本高、市场竞争力不强、补贴需求不断扩大等问题，成为制约我国光伏产业持续健康发展的重要因素。

针对以上问题，2015年国家能源局联合有关部门提出了实施光伏发电“领跑者”计划和建设领跑基地，通过市场支持和试验示范，以点带面，加速技术成果向市场应用转化和推广，加快促进光伏发电技术进步、产业升级，推进光伏发电成本下降、电价降低、补贴减少，最终实现平价上网。

所谓“领跑者”计划实则衍生于2015年1月8日发改委等八部门发布的《能效“领跑者”制度实施方案》。能效“领跑者”是指同类可比范围内能源利用效率最高的产品、企业或单位。

2015年6月1日，国家能源局、工业和信息化部、国家认监委联合下发《关于促进先进光伏技术产品应用和产业升级的意见》，提出应提高光伏产品市场准入标准，支持先进技术产品扩大市场，全面实施“领跑者”计划，引导光伏技术进步和产业升级。

由此“光伏领跑者”成为行业关注的焦点。

2015年6月25日，我国首个光伏“领跑者”计划示范基地正式落户山西大同。总装机容量3GW，分三年实施，其中一期计划1GW。

早在2013年底，大同市发改委就提出了利用采煤沉陷区闲置废弃土地和电网接入等有利条件发展光伏产业的设想。

2014年上半年，大同出台《大同市采煤沉陷区光伏基地建设规划》，进一步明确了在采煤沉陷区建设大型光伏基地的发展目标。

2014年10月，国家能源局出台《关于进一步加强光伏电站建设与运行管理工作的通知》，对大同市的光伏发展形成有力的推动。

2015年4月，山西省正式向国家能源局上报了建设“领跑者”计划示范基地的方案，4月14日，水电水利规划设计总院印发了《基地规划》审查意见。

这一系列的推进工作都为大同快速成为全国首个光伏“领跑者”计划示范基地奠定了良好基础。

2015年7月，中国质量认证中心（CQC）发起光伏发电产品“领跑者”认证计划，覆盖光伏组件、光伏并网逆变器、光伏离网逆变器、光伏储能逆变器、光伏背板等光伏发电产品。

2016年6月13日，国家能源局发布《关于下达2016年光伏发电建设实施方案的通知》，明确8个光伏领跑技术基地纳入建设范围，项目容量为5.5GW，这一指标额度是2015年大同“领跑者”示范基地的5倍之多。

河北1个（冬奥会光伏廊道光伏领跑技术基地）、山西2个（阳泉采煤沉陷区和芮城县光伏领跑技术基地）、内蒙古2个（包头采煤沉陷区和乌海采煤沉陷区光伏领跑技术基地）、安徽1个（两淮采煤沉陷区光伏领跑技术基地）、山东2个（济宁采煤沉陷区和新泰采煤沉陷区光伏领跑技术基地）

2016年6月30日前，首批光伏领跑者项目（山西大同采煤沉陷区13个光伏发电项目共1GW）全数并网，并由地方政府完成验收。截止目前，首批大同光伏领跑者基地项目运行状况良好。第二批8个基地已全面完成竞争选择投资主体，其中新泰、芮城等基地建设进度较快已实现并网发电，其余正在抓紧实施。

2016年9月，北京鉴衡认证中心（CGC），光伏“领跑者”认证标准出台。

目前已经识别并确认的先进技术包括以下四类：

1、以提高发电性能/转换效率为目的的技术，如PERC技术、黑硅技术、MWT技术、双面发电技术；

2、以降低材料消耗/提高产能为目的的技术，如黑硅技术；

3、以提高产品可靠性/适配性为目的的技术，如双玻技术；

4、以提高系统效率/发电能力为目的的技术，如1500V技术。

2017年9月22日，国家能源局下发《关于推进光伏发电“领跑者”计划实施和2017年领跑基地建设有关要求的通知》，通知显示，本期拟建设不超过10个应用领跑基地和3个技术领跑基地，应分别于2018年底和2019年上半年之前全部建成并网发电。

2017年10月31日，共有15个省（自治区）正式提交了共37个光伏发电领跑基地申报材料，其中包含23个应用领跑基地和14个技术领跑基地；共有14个省（自治区）的34个光伏发电领跑基地通过了初步形式审查，其中包含21个应用领跑基地和13个技术领跑基地。

2017年11月22日，行业翘首以盼的第三批光伏领跑者基地建设地点以及规模规模出炉。国家能源局正式公示了13个领跑者基地名单：大同（二期）、寿阳、渭南、海兴、白城、泗洪、格尔木、鄂尔多斯达拉特旗、德令哈、宝应入围应用领跑基地；上饶、长治、铜川入围技术领跑基地。每个基地每期建设规模500MW，应用领跑基地每个项目规模不小于100MW，技术领跑基地每个项目规模为250MW。

1-2批光伏领跑者详情回顾

与第一批光伏领跑者示范项目相比，第二批计划在技术指标与成本控制等方面给予了优化调整。例如，第二批领跑者示范项目更为注重于先进产能的高效利用，引导企业采用更为先进的技术产品，由此企业也可通过技术水平的提升与成本控制主动降低上网电价，从而减少对国家补贴的依赖。

据光头君统计，前两批光伏领跑者项目涉及35个企业，建设规模达6.5GW。第二批中标电价已远低于原来大同领跑者项目时统一报出的0.95元，出现0.45元的低价！

的确，第二批乌海领跑者项目中英利0.45元/KWh的低价给行业带来了不小的震撼，毕竟，这个价格已经接近部分城市的煤电脱硫脱硝标杆上网电价，低于很多城市的居民用电价格。

事实上，从2016年开始，发改委、能源局提出“领跑者”基地必须采取招标或竞争性比选等方式配置项目，并将电价作为主要竞争条件。由此领跑者项目出现“低价”也算正常。

技术领跑基地的建设模式：进入国家能源局优选范围的基地所在地政府采取竞争性优选方式选择技术最前沿的光伏制造企业，由其单独或联合一家光伏发电投资企业共同（光伏制造企业须控股）作为该基地项目投资企业，基地项目执行光伏发电标杆上网电价。本期技术领跑基地采用的多晶硅电池组件和单晶硅电池组件的光电转换效率应分别达到18%和18.9%以上，硅基、铜铟镓硒、碲化镉及其他薄膜电池组件的光电转换效率原则上参照晶硅电池组件效率提高幅度相应提高，各类光伏电池组件的衰减率指标要求保持不变。被选中的光伏制造企业应具有原创核心技术知识产权，已制定该前沿技术的产业化发展计划。

市场竞争格局瞬息万变！技术不断进步对推动光伏产业升级进步与占领市场竞争高至关重要。2015年“领跑者”计划设定的转换效率已成为目前电池组件转换效率的普遍水平，可以说“领跑者计划”在推动我国光伏行业快速健康发展的过程中扮演了重要的角色。相信随着光伏技术的不断创新升级、产业政策体系不断优化、组件价格不断下降、发电效率不断上升、电价价格持续走低，平价上网很快会实现！（本文作者：未知，侵权联系：webmaster@cngold.org）